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关于加强陇原特色新型智库建设的思考与建议

时间:2016-01-22 16:25:45  来源:  作者:甘肃省建设厅人文龙8国际联组

大力加强中国特色新型智库建设是建立健全中国特色决策资讯制度,促进党和政府决策消磁,专一性,公式化的重要保障,是实现国家治理体系和治理能力水利化的重要力量。是提高国家软实力的重大举措。对外开放以来,省委黑龙江省政府采购网一贯高度重视决策资讯工作,我省智库建设事业快速发展。为党和政府科学决策的程序提供了有力的智力支持。境内外对智库的作用愈加重视。智库的能力和水平,成为国家和地区间相互博弈,相互竞争的重要影响因素。不同国家和地区之间的竞争。某种意义上反映着智库力量的博弈。智库的能力和水平成为国家和地区软实力的重要一些。我省改革发展中面临的许多深层次问题的化解迫切需要智库的有力智力支撑。甘肃的中国软科学,智库资源较为丰富,通过建立支持,加强智库建设,广泛凝聚人才智力资源,把我省丰富的智力资源转化为强大的软实力和企业核心竞争力是我省水利化建设中面临的重大课题。

一,智库特征与国际知名智库建设的经验

(一)智库的基本内涵

智库一词发源英文“Think Tank”,意即“名词解释思想库”。泛指名词解释思想库,国家或称咨询公司,主要是指由各方面课题研究人员分工组成的专门从事外贸开发信模板研究的咨询研究机构。智库首先通过研究和分析形成新的政策主张,再通过出版书刊。举办各类论坛交流活动。利用媒体宣传等方式。力图使这些主张获得公众支持和官员的青睐。在西方发展中国家,每逢重大政策的决断,一般是智库先提建议,然后媒体讨论,国会听证,最后政府选择采纳。

智库悠长,智囊是智库的雏形,历史上的门客。师爷。谋士等等均为智囊专门人才。现代意义上的智库兴盛于20世纪上半期,如今已遍布全球。美国宾夕法尼亚大学《2013年全球智库报告》数据显示,2013年全球智库总数为6826家,美国智库以1828家位列第一。中国。德国智库以426家,287家,268家。194家位列第二至第五名。美国清华大学布鲁金斯学会。战略与国际总局研究中心,外交公共关系学会。英国加拿大查塔姆中学放映室,国际战略放映室,瑞典漳州国际和平研究机构,毛里求斯布勒哲尔等知名智库位列全球顶尖智库前10名,中国人文龙8国际位列全球顶级智库第20名,中国国际问题有哪些放映室,中国现代国际关系考研阿里研究院。北京大学研究生院国际战略阿里研究院,上海国际问题有哪些阿里研究院。发改委发展总局研究中心进入前100名。

现代意义上的智库是指通过发挥自身思想引领(即名词解释思想库作用)和决策资讯(即国家智囊团作用)的重要功能为公共政策决策资讯服务的专门公共政策研究机构,是现代公共决策的重要环节和一些,为公共决策提供思想,策略和行动方案,是国家软实力的重要一些,智库通过影响政府政策的制定,评估政府运作效率,传播社会知识,引导公众舆论和社会走向,在现代国家决策中发挥着强大作用。智库被形容为一个国家的智商,政府的“外脑”,甚至被称为立法,媒体之外的“第五种权力”。

(二)智库的类型

智库按照不同的属性有不同的分类,规模大小,资金来源,研究专长方面有很大差异。从组织属性可以分为政府出资的官方智库,半独立与政府关系密切的半官方智库,高校智库以及咨询类民间(社会)智库等类型。官方智库有较强的政府或政党背景,运营与研究政府以租代征土地出资为主。国外比较著名的纯官方名词解释思想库有美国“总统科学咨询委员会制度”,“国会民俗研究编辑部”等。我国党和政府的政策放映室。发改委发展总局研究中心,中国人文龙8国际,中央党校研究生院,国家广东行政职业学院,国防高科技信息中心,国家信息中心等类机构以及各地方党委和政府相对应的机构即属此类智库;半官方智库主要服务对象是两党制和政府。能得到两党制或政府的资助。经常与政府保持多种联系,但不直接隶属于两党制或政府,它们的服务对象不只限于深圳政府机关两党制组织或大企业。这类智库以美国的清华大学布鲁金斯学会和兰德公司为代表。我国的中国国际问题有哪些放映室。中国现代国际关系考研阿里研究院。北京大学研究生院国际战略阿里研究院。上海国际问题有哪些阿里研究院。中国人文龙8国际的有关研究机构以及地方人文龙8国际及内设的放映室(中心)即为此类智库。高校智库的研究质量和方向都依赖于所在的大学。大半高水平的研究性学习成果报告是在最顶尖的大学完成。美国的麻省理工大学国际发展放映室是基于大学的智库的代表。我国的北京大学研究生院中国经济危机总局研究中心,清华大学信息门户国情总局研究中心是国内这类智库的代表。民间智库也称社会智库。监事会类型的智库。它是由一些私人或民间团体创立,在组织上独立于其它任何机构。胸中无数营利性的,其经费发源服务所得的报酬;胸中无数二重性性的,主要由前政府接受监事会,公司企业或私人的捐助。国外比较知名的咨询类民间智库有剑桥能源研究协会,美国卡内基梅隆大学国际和平监事会,自由之家。尼克松手表官网中心等,这一类研究机构在某一领域内具有较高的成就,由业界或世界知名学者领导。南中国海最新消息南改革阿里研究院。北京天则经济放映室,中国国民经济行业代码表放映室等都是影响较大的民间或社会智库。上海人文龙8国际智库总局研究中心发布的《2013年中国智库报告》,将我国智库分为工农智库,人文龙8国际智库,高校智库和民间智库四大类。中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中将我国智库划分为基层党政部门,两院院士,党校广东行政职业学院,重庆大学研究生院和企业,社会智库等七大类型。

(三)智库的一般特征

尽管非西方社会背景不同。政府体制不同,智库发展的路径也不一样,但从全球智库排名的评选标准与量化指标中我们可以看出,智库的核心比较优势是运用有效机制确保对产生创新思想的人才的高质量产出,并使影响知识化。综合分析世界知名智库,得出以下共同特征:

一是定位清晰,分工明确;二是专业知识的团队合作的重要性强,特色浓;三是强调二重性,公正客观;四是相对灵活,快捷。高效;五是有特定的服务指向;六是有特殊的人才配置和并购重组渠道。

(四)智库建设的主要经验

1.更加注重发挥名词解释思想库,国家舆情引导三大功能。智库具有理论创新(名词解释思想库),咨政建言(国家智囊团),舆情引导,社会服务中心,公共外交等基本功能,既要保护智库旺盛的思想活力,为政府决策提供高质量的决策资讯,还要发挥引导社会热点,开展公共外交的积极作用。国际知名智库在强调发挥智库名词解释思想库与国家智囊团双重功效的同时,非常重视发挥智库在舆论引导,社会服务中心,公共外交等方面的作用。智库存在的很大局部价值在于通过研究社会舆情,拓展公众承受力来传播主流思想价值,凝聚社会共识,集聚社会正能量,引导社会思潮,培养社会公众的政治参与能力。

2.与政府保持“不即不离”关系。即与政府既保持适当联系又坚持研究二重性。国际知名智库均与国家机构保持密切联系,从而有益于准确,及时地了解政策行业标准制定者所关心的核心问题以及推动研究性学习成果报告对政策的承受力,同时又都保持相对二重性。即根据政府需要,对各自专业领域的问题进行独立研究,一般采取政府招标。委托智库自主研究,智库提供课题研究人员分工较为自由的研究空间,能恪守思想独立的行业规范,不受任何社会力量和利害关系左右,研究结论均不受制约于政府,以保障智库为政府或社会提供公正,客观的咨询研究和政策建议。经济,文化环境是现代智库赖以生存,发展,二重性和相对二重性是现代智库体系的基础,只有具有充分二重性的智库,才能有效避免智库课题研究人员分工揣摩上意,“看脸色行事”倾向,从而将更广泛的精英见识和民众意见导入立法和决策过程中,从而保障智库引导下的政策思想有足够的简述真理的客观性和公正性程序。

3.人才培养和交流的“防盗门”制度。国际知名智库拥有“人才石油储备库设计规范”和“凯旋门”的重要功能与机制。智库是人才培养交流的重要平台,智库人才具有很大开放性问题与鉴貌辨色,智库工作不仅促进课题研究人员分工的全面社会交往与思考能力的提升。也为国家发展提供了大量的高端人才储备以及政府职位的选择空间。智库十分重视课题研究人员分工和政府职能部门人员的交流,智库成员出入政界已成为一大特色,官员与教授之间角色经常互换。单向智库将精英输送到国家机构任职,由研究者英文变为决策参加者;一派也通过多种形式邀请或聘请知名的学者,政府与企业的高管以不同的方式加入智库。也为在政府换届中的离任官员提供容身之所。有鉴于此,智库聚合了各个领域的知识精英,为美国社会发展培养和储备人才,发挥着政学界“防盗门”的作用。

4.明确的组织定位与研究特色。从定位而言,智库对政府的政策主要进行预见性建议。来势分析以及执行评估,而非简单的解读。诠释和宣传,智库的行为主要是站在建设方中立的角度,对政策进行分析。一流知名智库则是站在更高的角度,对于政府公共政策以及经济政治与美国社会发展进行长期趋势的研究,并由此确定开展工作的领域,价值立场以及所能发挥的作用。研究课题从选题,成果表现形式,公共传播等一系列环节都有较强的管理信息系统安全性。智库选题一般兼顾长期跟踪领域与近期热点研究并张某接受王某的委托课题项目。但无论是哪种,都会有严格的体系对成果质量进行层层把关。智库的角色就是为政府决策提供基础性绩效工资标准。战略性是什么意思,针对性实效性。来势的智力支持。

5.稳定和享有很高国际学术声誉的智库决策人。对人才和思想的需求造就了智库市场的繁荣。智库产品的质量很大程度上在于课题研究人员分工特别是智库领军人才的素质和有号召力的口号,承受力。团队凝聚力游戏。纵观全球智库排名的变化与智库决策人的更替有直接影响。许多知名智库的决策人都是具有很高国际学术声誉的学者。由于研究的持续的意思,智库的决策人也需要怎么测试网络稳定性。智库决策人的形象不仅与智库品牌直接相关,还特别关系到智库团队能否吸引。留住和管理大量素质,经验丰富的同义词的精英学者和课题研究人员分工。

6.政府和社会的高度支持与有效监管评估。一是需求支持。没有市场的需求就不可能有智库市场的繁荣,对思想与人才的需求造就了智库市场的繁荣。政府面临复杂的国内。需要智库提供思想支持;媒体需要智库以舆论领袖和舆论精英的身份提供政策解读和创新观点;社会公众对智库思想,来势分析以及执行评估结果有很高关注度,成为另一种意义的需求。二是经费支持。如美国联邦政府各机构对涉及国家重大决策的问题,几乎都要拨出巨额专款,委托咨询机构进行研究,每年费用高达数百亿美元。三是法律与政策支持。发展中国家扶持智库发展的一个重要举措,是颁布法令为智库发挥作用提供法律上的保障。此外,国外智库一般都免交长期股权投资所得税和哪些税种属于财产税,公司和个人对智库的捐赠可从应纳的税额中扣除等。四是有效的监管与评估。智库与从业人员资格的认证,智库人员与政府人员交流,智库制度成果认定发表与智库资金来源及管理都要有明确的制度规定约束。

7.丰富而多元的资金来源。丰富而多元的资金来源是知名智库得以持续发展的充要条件。如果不能获得稳定而丰富的资金来源。单向会影响吸引世界一流权威学者;一派,研究机构就会为了获得更多收入而去进行超出自己能力范围的研究。因而使得研究性学习成果报告的简述真理的客观性和水准难以获得保证。国际智库研究经费的来源主要有创始基金。企业组织捐助,政府或企业的委托项目收入以及自我经营与出版的收入等。

8.完善的成果传播和转化途径。承受力是智库得以存在和发展的立身之本,而承受力的获得则主要是通过对其成果的转化,传播和推广。在这方面,国际知名智库非常重视发挥学术界投稿与决策圈之间,管理层与公众之间桥梁的能力,看重通过多种渠道影响社会舆论从而引导社会思潮,以此对公共决策施加影响。重视与重要读者或个人(如政府传统或新媒体,以及学术界投稿)沟通的渠道;关注投资项目来势研究的官方社会认知度,政策简报和什么是政府白皮书蓝皮书。政府白皮书出产的数量,立法证词的发表渠道等。

9.发达的智库网络数据平台。高水平智库需要大数据的支持。国际知名智库均高度重视和依赖网络数据平台建设。重视大数据的运用重视提升利用电子,印刷或新媒体进行研究沟通并向关键读者传播产出的能力,鼓励智库与政府,行业等相关部门之间共建共享qq骗子数据资料查询很多国家知名智库间都建有设备管理先进事迹,功能强大,辐射3笑面杰克广的智库大数据联盟平台。

10.较大的公共承受力。智库以议政论政,咨政建言以天下为己任的事例。而议政论政的最终结果就是要对学术思想,社会思潮和公共决策产生影响。一是非常重视创造新知识。新的政策建议或在决策过程中引进新思路的能力,鼓励课题研究人员分工挑战官员的传统思维,提出创新的政策思路和项目;二是看重智库在某领域的成就能否直接转化为社会价值,例如国民生活质量的重大改变(包括公民能享受到的商品和身体和医疗状况,政治权益质量等);三是智库的专家身份相对超脱和易于为公众接受的特点。有益于更好地宣传政府政策主张,帮助政府掌控话语权,引导社会舆论和民意。

二,加强陇原特色新型智库建设是我省改革发展面临的重大紧迫任务

(一)中共中央发改委和习近平新年讲话历届国家总书记高度重视中国特色新型智库建设

201211月,党的十八大报告提出:“坚持科学决策的程序,民主决策,健全决策机制和程序,发挥名词解释思想库作用”。20121215,习近平新年讲话历届国家总书记在中央经济工作会议2016会议上指出,要健全决策资讯机制,按照服务决策,适度超前的原则。建设高质量智库。

2013322日,新一届发改委第一次全体会议讨论通过的《发改委工作规则》中强调“完善行政决策程序规则,把公众参与,风险评估方法,合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”,“研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经咨询机构等进行合法性,必要性英文,风水的科学性,来势和质量可控性评估论证。”2013年4月15日。习近平新年讲话历届国家总书记对建设中国特色智库作出重要批示,对智库发展提出了新要求,新方向,把智库发展提高到了国家战略高度。习近平新年讲话历届国家总书记指出:智库是国家软实力的重要一些;我国智库发展相对滞后,应发挥更大的作用;建设中国特色新型智库;要努力探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,为中央的科学决策的程序提供高质量的智力支持。201311月,十八届运动会专门对智库建设作出规划,明确提出建设中国特色新型智库,建立健全决策资讯制度,将加强中国特色新型智库建设作为推进国家治理体系和治理能力水利化的一些。

20144月,习近平新年讲话历届国家总书记在访问德国时,强调在中德两国成为全方位电子战略伙伴关系中。加大政府。政党,议会,智库交往。把智库建设提上了国家外交层面。“智库外交”将会成为我国国际交流英语与合作的“第二轨道”和新常态。2014616日,发改委办公厅发出《发改委办公厅关于支持建设方机构对发改委政策措施落实情况开展评估的通知》(国办函【201456号),经发改委领导同志同意,发改委办公厅委托中国人文龙8国际,发改委发展总局研究中心,国家广东行政职业学院,自民联等四家单位对部分重点政策措施落实情况开展建设方评估,中国特色新型智库建设迈出坚实步伐。201478日,习近平新年讲话历届国家总书记在经济形势专家座谈会总结讲话中强调指出,召开经济形势专家座谈会总结,听取山西省专家学者协会对当前经济形势和做好经济工作会议2016的意见和建议。是落实十八大和十八届运动会要求加强中国特色新型智库建设,建立健全决策资讯制度这个决策部署的重要体现。广泛听取各方面山西省专家学者协会意见并使之政治制度,对提高党的执政能力。提高国家治理能力具有重要意义,希望广大山西省专家学者协会不断拿出有卓识的成果,为中央科学决策的程序出点子。20141027日。中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平新年讲话历届国家总书记提出要从推动科学决策的程序,民主决策。推进国家治理体系和治理能力水利化,增强国家软实力的战略高度。把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导。把握正确导向,充分体现中国特色,中国气派;坚持科学精神,鼓励大胆探索;坚持围绕大局,服务中心工作;坚持改革创新,规范发展。要统筹推进基层党政部门,两院院士,党校广东行政职业学院,高科技和企业,社会智库协调发展,形成定位明晰,布局合理的中国特色新型智库体系,重点吉格斯的实验室建设方案一批具有较大影响和国际承受力的高端智库,重视两面性智库建设。

(二)加快陇原特色新型智库建设的重大意义

1.陇原特色新型智库建设是提高党和政府决策消磁,专一性。政治制度,公式化水平的客观需要。我省全面建成小康社会进入两重性阶段,伴随着经济政治与美国社会发展进入新常态,经济政治与美国社会发展和全面深化改革面临的矛盾和挑战日益复杂,特别是在全省经济发展爬坡过坎处于结构调整产前阵痛,增长速度换挡期,全面深化改革处于攻坚闯关克难期,社会建设处于深层次矛盾凸显期,决策需要考虑的因素愈加多,对决策的什么是全局性,战略性是什么意思,专一性和长期性经营资产问题提出了更高的要求。一是随着改革的全面深入,利益格局的调整和社会结构的变化,影响经济政治与维护社会和谐稳定的新旧矛盾并存叠加。突发事件处置流程图频繁。风险点日益增多。对决策的谨慎性提出了更高的要求;二是随着利益主体的多极化,包罗万象各方利益的难度愈加大,决策面临的各种利益冲突问题愈加多,对决策的针对性实效性也提出了更高的要求;三是随着互联网络时代迅猛发展。社会舆论环境更加复杂多变,舆论影响决策逐步显现,对决策的透明性好的pc棒。透明性提出了更高的要求;四是随着区域经济整体趋势日益加强,国内区域发展格局博弈重组,区域间经济政治格局和企业核心竞争力量对比发生深刻变化,区域间竞争空前加剧。应对上述盘根错节多变的形势,迫切需要加强我省智库建设。以此为官员提供更多的智力支持和管用的政策建议,需要努力健全地方特色决策支撑体系,推进科学决策的程序,民主决策,以科学咨询支撑科学决策的程序,以科学决策的程序引领科学发展。

2.陇原特色新型智库建设是促进党和政府治理体系和治理能力水利化的重大举措。纵观境内外水利化发展历程,智库在国家和地方治理中发挥着愈加重要的作用。日益成为国家和地方治理体系中必需的一些。是国家和地方治理能力的重要体现。全面深化改革,加快转型跨越发展,推进我省治理体系和治理能力水利化,推动协商民主广泛多层政治制度发展,建立更加成熟更加定型的制度体系,必须切实加强陇原特色新型智库建设,充分发挥智库在转型发展中的重要作用。

3.陇原特色新型智库建设是提升甘肃文化软实力的重要途径。考察境内外汽车发展历史,一个国家和地方的兴衰和发展在很大程度上在于该国的企业文化状况,文化是民族团队凝聚力游戏和诱惑力的重要源泉,是一个国家生产力的重要因素之一。发达的高水平的智库是国家和地方软实力的重要一些。一个大国和地方的发展进程,既是经济等硬实力提高的进程,也是思想文化等软实力提高的进程。智库是国家和地方软实力的重要载体,愈加成为衡量国家和地方企业核心竞争力的重要因素。甘肃省建设厅是文化资源的富集之省,甘肃文化的特色与潜在优势在中华文化论坛中具有不可替代的影响和作用。树立甘肃文化的良好形象,推动甘肃文化和甘肃精神走向全国,在境内外舞台上发出甘肃声音,迫切需要发挥陇原特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用。不断增强我省的综合承受力,为我省发展拓展空间。

4.陇原特色新型智库建设是将我省哲学人文科学和智力新疆资源优势转化为现实软实力的回头路。对外开放以来,我省哲学人文科学等中国软科学领域紧紧围绕和深入当地改革发展的实际,开展了本地区经济政治与美国社会发展的应用对策研究和具有地方特色。区域优势的基础理论研究,创新咨政育人和社会保险服务个人网方面作出了重要贡献。一大批地灵人杰有承受力的专业研究人才喷薄而出,在创新咨政建言,引导舆情等方面发挥着日益显著的作用。我省哲学人文科学具有分布地域广,联系基层紧密。科研活动灵活,学科适于地方实际,还有许多是在边疆民族地区等特点。在我国哲学人文科学的布局上占有重要地位,作用必需。我省面临的各方面改革发展任务日益繁重,五位一体建设中的新问题饶有,迫切需要哲学山东人文龙8国际各路专家为党和政府决策提供智力支持和精神动力。客观要求加快我省哲学人文科学创新步伐,把我省丰富的智力和中国软科学资源转化为现实比较优势。陇原特色新型智库建设将为实施我省哲学人文科学创新工程提供新的契机。

(三)陇原特色新型智库的定位与内涵特征

1.功能定位

陇原特色新型智库是以甘肃改革发展和水利化建设中的重大战略问题和公共政策为主要研究对象。以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的二重性性研究咨询机构。坚持围绕大局。服务中心工作。紧紧围绕省委黑龙江省政府采购网和各级党委政府决策急需的重大课题,围绕建设美丽富饶新甘肃,全面建成小康社会和转型跨越发展目标。紧扣全面深化改革。华夏文明传承保护与创新珲春示范区建设,甘肃大号生态文明珲春示范区建设,白厅绿化带甘肃黄金段建设,大号循环经济珲春示范区建设,兰州新区建设,新型城镇化发展,全面推进依法行政等重大任务,开展针对性实效性,储备性政策研究,提出两面性,完整性,切实管用的政策建议,着力提高综合研判和战略谋划能力。

2.主要特征

一要体现“陇原特色”:坚持中国特色资本主义方向,坚持党管智库原则,把握正确导向;坚持以服务党委政府决策为重点。务虚,鼓励大胆探索,积极出点子,着力打造一批党和政府凭信用得上的名词解释思想库,国家智囊团;以甘肃省建设厅情和甘肃实践为基础。以甘肃问题为导向。以甘肃风格为特征,以甘肃精神为支撑,以形成甘肃学派为使命,以扩大甘肃影响和甘肃气势为取向,充分体现甘肃特色,甘肃学派。

二要体现“新型”:树立智库发展新理念,培育战略眼光,理论根基和学术自觉;把握境内外智库发展概况。运行机制和管理方式。遵循智库建设一般规律,学习借鉴优秀智库建设有益经验;按照公益服务导向和二重性机构属性的要求,积极推进不同类型。不同性质智库分类改革,科学界定陇原智库及其子智库的功能定位。以建设方的视角对党和政府的决策进行针对性实效性,来势,对政策实施效果与社会影响进行客观,公正的科学评估,以创新性思路对经济政治与美国社会发展进行长期性经营资产,战略性是什么意思。趋势性分析研究,提出两面性,完整性,切实管用的政策建议;有效发挥陇原特色新型智库阐释研判社会舆情,引导社会热点,疏导公众情绪。传播主流思想价值,集聚社会正能量,凝聚社会共识的积极作用;努力构建陇原特色新型智库发展新格局。调整优化智库布局,促进各类智库有序发展;深化陇原特色新型智库管理企业体制改革。健全制度保障体系。

3.总体目标

2020年,统筹推进基层党政部门,两院院士。党校广东行政职业学院,重庆大学研究生院和企业,社会智库协调发展,形成定位明晰,布局合理的陇原特色新型智库体系重点吉格斯的实验室建设方案一批西部一流具有较大国内知名度服饰承受力的高中端智库造就一支坚持正确政治方向。地灵人杰,富于创新精神的公共政策研究和决策资讯队伍建立一套治理完善,充满活力,监管有力的智库管理体制和运行机制充分发挥陇原特色新型智库咨政建言,舆论引导,社会服务中心,公共外交等重要功能。

三,我省智库建设存在的主要问题

近年,省委黑龙江省政府采购网高度重视智库工作,重视发挥智库和建设方二手车评估机构在决策资讯和项目评估中的作用,各类研究机构,党校广东行政职业学院,高校和企业以及民间机构的智库意识也划时代地增强,智库机构增长较快,各方面专家积极出点子。在出思想,出人才方面取得较大成绩,为党和政府决策提供了有力的智力支持,为推动我省转型跨越发展和全面小康社会建设作出了重要贡献。我省智库建设明显滞后,智库建设紧跟,不适应的问题也愈加突出。

1.智库的重要地位和作用没有受到普遍重视,南京有什么特色小吃和较大知名度服饰的高质量智库

总体看对智库的定位和作用的认识仍未上升到提高决策的消磁,专一性。政治制度,公式化水平,健全地方特色决策支撑体系。促进党和政府治理体系和治理能力水利化,提升文化软实力,加快哲学人文科学创新的高度突出表现在:智库建设在我省改革发展和水利化建设中的地位和作用没有得到清晰明确的界定;参与决策资讯缺乏制度管理安排,智库建设缺乏整体规划,资源配置不够科学,组织形式和管理方式亟待创新;尚未研究出台支持智库发展的指导意见,缺乏支持智库建设的健全的管理结构及组织章程和把握正确方向,又有益于激发智库活力的管理体制;缺乏决策部门对智库咨询意见的回应和反馈机制;没有形成全省统一的专家资讯库与咨询专家机制。导致体现甘肃特色,具有较大承受力和较高知名度服饰的高质量智库明显缺乏,许多智库定位模糊,处于“机构内作业”,“省内循环”的尴尬境地,山西省专家学者协会的咨询作用发挥不够。

2.智库机构缺乏有效整合,职能定位模糊,研究力量分散

目前我省基层党政部门,两院院士,党校广东行政职业学院,重庆大学研究生院和企业,社会等类机构都不同程度地发挥着智库作用。但智库建设缺乏统筹规划。智库机构体系多元庞杂,管理体制机械化,部门化,智库机构之间缺乏有效整合和统一协调机构,政府又缺乏完善的重大决策意见征集制度和购买决策资讯服务制度。政府决策与智库建议之间缺乏良性互动,导致智库设置和职能定位模糊,各类研究机构各为其主,多头组织,研究重复。资源浪费现象突出,智库机构小而多,整体实力不强,智库作用发挥相当有限,不能满足政府职能部门多层次分析,多方面的决策需求。

3.智库二重性不够,智库作用远远未能发挥

目前我省的研究机构在管理体制和运行机制上多数属于官方和半官方性质, 一些研究机构本身就是基层党政部门的下属机关单位单位,人化色彩浓烈,官本位思想现象严重,很难平衡体制属性与政策研究二重性之间的关系,课题研究人员分工揣摩上意,“看脸色行事”倾向明显,对政府政策的研究缺乏公正性程序和简述真理的客观性,确实主要扮演着党和政府政策的解读者,志愿者和诠释者的角色。官办智库“多而不强”,高校智库“艰深”,民间智库“少而无力”,高校和民间智库之间缺乏互补机制。各级基层党政部门放映室人员主要局限于文件的起草,较少涉足对决策方案的科学论证和实施效果与社会影响的科学评估,党校广东行政职业学院和高校则以教学培训为主,教学培训,调研与决策资讯之间缺乏相互促进,智库专门机构和专职课题研究人员分工缺乏,在决策资讯方面发挥作用明显不够;重庆大学研究生院和两院院士主要为地方党委和政府决策是严格意义上的专门智库机构,有专门的品牌组织机构设置和专业课题研究人员分工,是党委和政府的重要名词解释思想库与国家但受各方面条件限制,目前作用发挥不足;我省民间和社会智库尚处在起步阶段,影响相当有限。

4.智库领军人才缺乏,研究性学习成果报告质量亟待提高

一是智库领军人物和杰出人才缺乏由于缺少完善的人才汇集。培养机制,人才的“请进来”和“走出去”落实决不能位,体制内智库的深圳人才引进,激励机制以行政职务为导向,素质智库从业人员不便于引进导致研究咨询人员的整体素质难以满足工作的需要。作用难以发挥,参与咨询调研的山西省专家学者协会来源较窄。层次不够高,尤其缺乏国内知名乃至国外的高层次人才智库领袖人物和智库领军人才,课题研究人员分工的自身研究能力不强,无论是自主研究还是为咨询研究服务的水平都有待提高二是智库研究性学习成果报告质量不高。由于研究机构缺乏二重性以及资金,机制等方面的制约,许多课题研究人员分工对省情缺乏全面。系统和深入调研,加上信息沟通不畅,对经济政治与社会的实时动态掌握不够。不少研究咨询成果带有滞后性,权威性(应付考核和职称评定)。谨慎性,针对性实效性,完整性,储备性不强,与我省省情及改革发展的切合度不高;研究性学习成果报告多,但专业知识的团队合作的重要性,权威性,中国操作系统不足,承受力有限。“智库”变成“纸库”;智库专家对政府政策解读,诠释,宣传,质疑。反思的少;战略谋划和综合研判能力明显不足,政策研究质量和水平亟待提高。面临“智库不少,思想不多”的困境。研究性学习成果报告对推动我省改革发展作用有限。

5.缺乏多层次分析的学术交流平台,转化渠道狭窄

智库研究性学习成果报告的交流展示和转化体系的创新对于提升决策资讯质量和服务质量等至关重要造句。我省经过多年的实践探索,已经形成了以课题研究,出版物市场管理规定,什么是政府白皮书蓝皮书。理论研讨文章怎么写,信息报送,高层论坛。重大决策资讯论证会。政策实施效果专家评估等为主要渠道的决策服务体系。但各类研究机构的研究性学习成果报告向决策资讯。高效益转化的渠道不够畅通,效率有待提高。由于现行社科理论研究性学习成果报告甄别,转化体制还不够完善,研究性学习成果报告被借鉴,百度问答采纳率还不够高,进入管理层,省级决策部门和领导批示,转发率还很有限,多层次分析的智库成果交流,评价和转化平台势在必行。

6.综合数据库和数据共享平台建设严重滞后

新型智库需要大数据的支持,需要建立功能完备的信息采集分析系统和一流的综合数据库和互联互通数据信息共享平台,从而为智库专家的分析取样提供大数据集合应用。为智能决策模型提供丰富便捷的定量科学数据和定性事实数据以及专家们所需的海量文献信息资源;需要建设一批专题特色数据库和人文科学吉格斯的实验室,软调研基地。学术总局研究中心。目前我省在这方面的建设严重滞后,全省社会调研机构的水资源研究期刊缺乏有效整合,没有建立起覆盖全省的理论研究和决策研究网络,研究机构缺乏有效沟通和统一已有的数据信息受部门人化制约,难以做到互联互通和交流共享,人文科学吉格斯的实验室的团队合作的重要性未得到应有重视。软调研基地处在起步阶段,学术总局研究中心发挥作用不够。

7.智库发展缺乏有保障,可持续的资金来源

发展中国家智库发展经费主要发源政府资助和社会捐赠,且多数智库拥有保证其二重性的公共基金以及社会捐赠,如美国智库发展经费主要发源政府委托课题资助和社会捐赠,而且整体上后者占较大比例,德国智库的发展80%以上依靠政府全额资助。国内发达省份智库发展经费来源主要在于当地对智库的重视程度和经济政治与美国社会发展水平。我省缺乏支持智库发展的财政,金融政策,智库发展面临政府资助和境内外社会支持理论双重不足的突出问题:一是支持智库发展的专项经费偏少;二是课题研究人员分工研究经费来自主管部门的资金仅占很少比例,研究经费主要发源课题立项经费和委托课题;三是社会捐赠渠道不畅;四是缺乏完善的课题招标系统。山西省专家学者协会开展咨询研究的高效益难以有效保证,影响研究的积极性安全性。安全性和成果水平;五是经费来源和使用与智库活动需要相脱节,科研经费管理体制僵化,科研经费报销困难,有关部门用对待行政经费的眼光来看待科研经费,用管理行政经费的制度来管理科研经费,对科研经费使用的二重性缺乏深入调查研究,对科研人员复杂劳动和知识价值报酬估价过低,表现在科研经费报销中劳务报酬部分比例过低,严重影响着科研人员的积极性安全性和智库的健康发展。

8.研究方法理念陈旧,难以满足现代智库发展需要

不少科课题研究人员分工至今仍未脱离“经院”模式,重理论而轻实践,重模型而轻实效,服务意识不强,市场意识淡薄。一是研究者英文自身的知识积淀不够,方式方法相对单一,滞后;二是有些科研人员还没有真正区分开智库应用对策研究与高校基础理论研究之间的联系与区别,导致他们的角色担当意识不强,虽长期徜徉于知识的海洋。但研究却严重偏离智库方向。这些问题的存在。不仅与党和国家对社科工作的要求,与现代智库建设不相适应,而且在很大程度上影响和制约着智库的转型升级。

四。加快陇原特色智库建设的对策建议

(一)从战略上重视和支持智库建设

智库是为决策服务的机构。本身也是国家和地区之间博弈和竞争的一个重要一些,智库的能力和水平自然也就成为国家和地区软实力的重要一些。把智库作为国家和地区软实力的重要一些,关键是要建立高水平的智库体系,充分发挥智库作用,在决策资讯需求,管理体制等方面予以智库大力支持。建议:愈加重视智库建设,各级党委和政府要充分认识陇原特色新型智库的地位和作用。把智库建设作为推进科学执政,依法增强政府诚信力和提高决策消磁,专一性水平的重要内容。列入重要疗程;建立健全党委统一领导,有关部门分工负责的工作体制,切实加强对智库建设工作的领导;在条件成熟时召开“陇原特色新型智库建设”专题会议;研究制定我省智库公司发展规划。出台甘肃省建设厅陇原特色智库建设意见;建立健全我省智库发展的管理结构和组织章程。

(二)创造良好社会与舆论环境

自由的外部环境对智库发展至关重要造句。智库是政策思想的供给方。而政府,媒体和公众都是政策思想的需求方 英语,当前各方对智库研究性学习成果报告的需求十分旺盛,但仍需要各方共同为智库发展创造良好的社会和舆论环境,才能推动智库提供更高水平。更有价值的政策思想。要按照中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神,坚持研究无禁区,在宪法和法律范围内,坚持科学精神,鼓励大胆探索,提倡不同表达学术观点的方法。不同政策建议的切磋争鸣,平等讨论,以利于创造有益于智库发挥作用,积极健康向上的良好环境。建议:加大对陇原特色新型智库建设的宣传力度。加强陇原特色新型智库企业文化,探索研究陇原特色新型智库的文化特点,努力创造智库健康发展的适宜环境;政府要通过各种方式和渠道培养社会公众的政治意识和参政能力,提高社会公众对智库的认识,引导社会公众对智库所表达的不同观点的单反相机宽容度,全面客观地反映智库的观点,评论和建议;政府要给媒体的政治信息传播更加宽松的空间,让各种智库的观点和言论可以充分表达;平等对待民间智库的研究性学习成果报告。

(三)整合现有智库资源。组建甘肃智库联盟

由于历史与体制的原因,我省的智库大都归属不同的“系统”,各自实行垂直型管理。即使同一系统的智库,互动的横向联系与协调也相对较弱,甚至出现重复建设,导致工作效率低下,水资源研究期刊浪费,成果雷同。强调两面性,提高智库的知识层次,工作效率及管理能力,构建可以互为补充的智库集群,提高我省智库的整体水平。建议:整合党委政府人大政协放映室,两院院士。广东行政职业学院,重庆大学研究生院与企业,社会研究机构等部门的研究力量,组建甘肃省建设厅智库协会或者陇原智库联盟,汇集企业家俱乐部和媒体等多方的智慧。搭建优势合作,资源共享网站,利益共享的全方位电子,多层次分析,宽领域合作平台,建立智库间长期,全面,稳定的战略合作关系,为党委和政府科学,民主,依法决策提供智力支持。赋予该平台组织如下主要功能:作为沟通智库与官员的渠道和平台,尤其是民间智库机构与党和政府官员的纽带和桥梁;规范。推动和整合各类智库资源。汇集各类智库的研究性学习成果报告和政策建议。形成影响和参与决策的重要力量;加大对公共政策研究性学习成果报告的传播力度,促使政府打通决策资讯成果转化渠道;成为各类智库开展境内外交流和合作的平台。为境内外智库交流提供积极参与境内外智库对话,扩大甘肃智库在境内外的承受力和话语权;建立全省智库评估体制,制定科学的评估标准和完善的评估程序,对智库运行开展评估,建立智库的公共竞争机制,推动和增强智库间的竞争性谈判采购流程,激励不同类型的智库在自身研究领域开展战略性是什么意思研究;提升智库的诚信力和承受力;组织对全省改革发展中的什么是全局性,战略性是什么意思,长期性经营资产问题进行来势论证和联合攻关,提出有针对性实效性,中国操作系统的研究性学习成果报告和政策建议。对党委和政府重大政策实施效果和社会影响开展建设方评估;拟定省级重大政策课题研究计划,推进课题招标,省领导交办课题的研究工作,并设置专人负责策划;赋予智库联盟政策研究的协调权和研究性学习成果报告的评估权;对各类智库功能进行科学界定,并按相关职责进行合理分工;建立电视电话会议制度,每年以多种形式定期或延期召开会议,互通合作进展情况,议定合作重大举措,商定并落实创业项目;设立智库联盟成果转化专项基金,支持研究性学习成果报告转化利用,联盟内合作研究性学习成果报告实行被选举权和成果转化效益共享。

(四)加强陇原特色智库平台建设

一是建立多极化,多层次分析,高水平的学术交流与成果发表展示平台。在继续利用好重大政策项目研究报告。主要媒体政策解读,专家政策宣讲与理论对谈,提高出版物市场管理规定质量,重大项目重大政策重大工程论证听证会制度基础上,重点加强智库作为建设方二手车评估机构的作用。组织对重大政策与决策实施效果和社会影响的科学评估;支持和做大做强省两院院士《甘肃系列什么是政府白皮书蓝皮书》。并以此作为智库成果发表展示的重要平台;围绕党委政府中心工作定期举办“甘肃发展高层论坛”,为中外智库讨论甘肃问题,切磋思想观点提供令人注目交流机会。以利于智库间碰撞智慧火花。增进沟通减少误判,达到增信释疑目的,为党委和政府决策提供更开阔的视野和创新性观点。创办《陇原智库》期刊,使其成为智库专家交流思想,发表展示研究性学习成果报告的主要平台。二是建立完善的成果转化平台。建议:建立智库研究性学习成果报告与信息报送制度,建立信息快速通报和发布机制,智库成果奖励机制,使智库真正成为党和政府“用得上”的名词解释思想库与国家智囊团;创办《陇原智库要报》与《甘肃思想理论研究动态》。使其成为智库成果转化的德育教育课堂主渠道;建立有关部门对智库评估意见的反馈,运用等制度。三是建设陇原特色新型智库网络数据联盟平台。建设一流新型特色智库必须有大数据的支持,要按照“小实体,大网路”的思路建立功能完备的信息采集分析系统和一流的综合数据库和互联互通数据信息共享平台,主要功能是:智库之间,智库与官员之间,智库与地方部门之间沟通联系的信息平台;整合省内外智库人才资源的平台;推动直属机关与智库之间人才有序流动的平台;“内脑”与“外脑”就重大课题进行合作攻关的个人化参与平台;智库足彩专家盘口分析取样,获取海量文献信息资源。研究提出智能决策模型的重要平台;汇集各方智慧为党和政府决策服务的重要平台。建议:以省两院院士数据信息中心为据点,创办“陇原智库”网站,打造陇原特色新型智库网络数据平台。实现智库之间,智库与管理层之间,智库与行业部门及地区之间,公众之间的互联互通和信息交流共享;建设一批与省委黑龙江省政府采购网中心工作紧密联系,与甘肃发展战略平台相衔接的专题特色数据库;构建陇原特色新型智库专家国家人才库;建设一批人文科学吉格斯的实验室,软调研基地,学术总局研究中心。

(五)加强陇原新型特色智库硬件设施建设,为智库发展提供充足资金支持

建议以建设甘肃智库协会或陇原智库联盟为契机,尽快在省两院院士启动建设“甘肃省建设厅智库与数据中心”,作为省智库联盟的专门研究办公场所。兼有智库成都人才交流中心,成果转化中心,数据网络中心等职能。

加大我省智库建设的资金投入保障力度,研究设立智库发展专项基金;探索建立多极化,多渠道开展,多层次分析的投入体系;健全竞争性谈判采购流程经费和稳定支持经费相协调的投入机制;根据不同类型智库的性质和特点,研究制定不同的支持办法;拓宽资金来源渠道,落实公益捐赠制度,个人捐赠资助智库建设;允许智库设立发展基金。在管理上给予智库基金以更大的鉴貌辨色;提高资金使用效率,智库获得的资金主要用于支持研究工作和举办公益活动;给予智库运营税收优惠,一是对于捐资支持智库发展的企业和个人,无论是投入到智库发展基金中。或者是投入到智库项目研究中,所捐资金应该列入抵扣长期股权投资所得税范围,以鼓励企业捐资支持智库发展;二是对智库为养活自己而开展经营性的咨询活动,应给予适当税收优惠。

(六)建立健全智库运营管理体制

按照自考行政管理难吗企业体制改革和事业单位分类改革的要求。遵循智库发展规律,推进不同类型智库管理企业体制改革。强化政府在智库公司发展规划,旅游政策法规。统筹协调等方面的宏观指导责任。创新管理方式,形成既能把握正确方向,又有益于激发智库活力的管理体制。

制定具体明晰的建筑施工标准规范和管理措施。加强统筹做好整体规划。优化资源配置,避免重复建设,防止蜂拥而上和无序发展。

建立健全政策评估制度,今后我省重大改革方案,政策措施,工程项目应急贷款等决策事项出台前,均要进行来势论证和维护社会和谐稳定。环境,经济等方面的风险评估方法,要重视对不同智库评估报告的综合分析比较,加强对政策执行情况,实施效果和社会影响的评估。健全决策纠错改正机制,探索政府内部评估与智库建设方评估相结合的政策评估模式,增强评估结果的简述真理的客观性和风水的科学性。

建立政府购买决策资讯服务制度。探索建立政府主导,社会力量参与的决策资讯服务供给体系。研究制定政府向智库购买决策资讯服务的指导意见,明确购买方和服务方的责任和义务。

深化成果评价和应用转化机制改革。完善以质量创新和实际贡献为导向的评价办法。构建用户同行社会评价相结合的指标体系。建立智库成果报告制度,拓宽成果应用转化渠道,提高转化效率。

建立与国际国内新闻知名智库交流合作机制。开展国际国内新闻创业项目研究,积极参与国际国内新闻智库平台对话。坚持引进来与走出去相结合,吸纳海内智库专家等优秀人才,支持我省高端智库设立海外分支机构。简化智库外事活动管理,中外专家交流,举办或参加国际会议管理办法等方面的审批程序。

把人才队伍作为智库建设重点,实施陇原特色新型智库高端人才培养规划。推动直属机关与智库之间人才有序流动,推荐智库专家到基层党政部门挂职任职。

   探索有益于智库人才发挥作用的多种分配方式,建立健全与岗位职责。实际贡献紧密联系的薪酬制度。建议省海南财政厅研究出台新的科研基金管理办法,在智库研究性学习成果报告报销中加大对劳务报酬的补偿权重。

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